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Da: AmbienteDiritto.it [info@ambientediritto.it]
Inviato: domenica 26 gennaio 2003 20.53
A: AmbienteDiritto
Oggetto: AmbienteDiritto.it - Novità 2003 n.3

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Newsletter del 26 gennaio 2003 n. 3

> Legislazione

FAUNA E FLORA

Ordinanza 24 dicembre 2002: Ministero della Salute. Misure cautelari per la tutela dei cani e gatti domestici. (GU n. 15 del 20-1-2003)

INQUINAMENTO

Decreto 7 gennaio 2003: Ministero delle Attività Produttive. Norme per la realizzazione dello stoccaggio di prodotti petroliferi. (GU n. 15 del 20-1-2003)

Decreto 17 dicembre 2002: Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Direttive e calendario per le limitazioni alla circolazione stradale fuori dai centri abitati per l'anno 2003. (GU n. 16 del 21-1-2003)

Raccomandazione del 15 gennaio 2003 - Commissione - sugli orientamenti destinati ad assistere gli Stati membri nell'elaborazione del piano nazionale di riduzione delle emissioni previsto dalla direttiva 2001/80/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, concernente la limitazione delle emissioni nell'atmosfera di taluni inquinanti originati dai grandi impianti di combustione [notificata con il numero C(2003) 9] (Testo rilevante ai fini del SEE) (2003/47/CE) (GUCE L16 del 22.1.2003)

Bonifica dei siti contaminati
Decreto 26 novembre 2002: Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio. Perimetrazione del sito di interesse nazionale di Crotone-Cassano e Cerchiara. (GU n. 17 del 22-1-2003)

SICUREZZA

Decreto 17 dicembre 2002: Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Approvazione dei modelli di certificati di sicurezza. (GU n. 17 del 22-1-2003)

Decreto del Presidente della Repubblica 4 dicembre 2002, n.303: Regolamento di organizzazione dell'Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro - ISPESL, a norma dell'articolo 9 del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419. (GU n. 18 del 23-1-2003)

Decreto 7 settembre 2002: Ministero della Salute. Recepimento della direttiva 2001/58/CE riguardante le modalita' della informazione su sostanze e preparati pericolosi immessi in commercio. (GU n. 252 del 26-10-2002) Testo coordinato con il Decreto del Ministero della Salute 12 dicembre 2002, recante: "Rettifica al decreto ministeriale 7 settembre 2002, recante il recepimento della direttiva 2001/58/CE riguardante le modalita' della informazione su sostanze e preparati pericolosi immessi in commercio", pubblicato su GU n. 15 del 20-1-2003.

Decreto 14 giugno 2002: Ministero della Salute. Recepimento della direttiva 2001/59/CE recante XXVIII adeguamento al progresso tecnico della direttiva 67/548/CEE, in materia di classificazione, imballaggio ed etichettatura di sostanze pericolose. (GU n. 244 del 17-10-2002- Suppl. Ordinario n.197) Testo coordinato con la rettifica introdotta dal Decreto 12 dicembre 2002 del Ministero della Salute, recante "Rettifica al decreto ministeriale 14 giugno 2002, recante il recepimento della direttiva 2001/59/CE recante XXVIII adeguamento al progresso tecnico della direttiva 67/548/CEE, in materia di classificazione, imballaggio ed etichettatura di sostanze pericolose", pubblicato su GU n. 15 del 20-1-2003.

Decisione del 17 gennaio 2003 - Commissione - che determina le classi di reazione all'azione dell'incendio per taluni prodotti da costruzione [notificata con il numero C(2002) 4807] (Testo rilevante ai fini del SEE) (2003/43/CE) (GUCE L13 del 18.1.2003)

SALUTE

Direttiva 2002/99/CE del 16 dicembre 2002 - Consiglio - che stabilisce norme di polizia sanitaria per la produzione, la trasformazione, la distribuzione e l'introduzione di prodotti di origine animale destinati al consumo umano (GUCE L18 del 23.1.2003)

URBANISTICA

D.P.R. 8 giugno 2001 n. 327: Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità (Testo A) - (in G.U. n. 189 del 16 agosto 2001 - Suppl. Ordinario n. 211 - in vigore dal 1° gennaio 2002). Testo coordinato al D. Lgs. 27 dicembre 2002, n.302 , recante: "Modifiche ed integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, recante testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità", pubblicato su GU n. 17 del 22-1-2003.

D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380: Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia. (Testo A), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 245 del 20 ottobre 2001 - Supplemento Ordinario n. 239. Testo coordinato con il D. Lgs. 27 dicembre 2002, n.301 recante "Modifiche ed integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, recante testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di edilizia", pubblicato su GU n. 16 del 21-1-2003.

> Giurisprudenza

ACQUA

* Acque - tutela dall'inquinamento - scarico di acque reflue industriali - occasionale - con superamento dei limiti tabellari - reato di cui all'art. 59 del d.l.g. n. 152 del 1999 - configurabilita' - esclusione - fondamento. Vedi anche: C. Cass. 2002 sent. 3798. Corte di Cassazione, sez. III sentenza del 09/08/2002 (ud.14/06/2002)

* Acque - tutela dall'inquinamento - scarichi da frantoi oleari - disciplina di cui al d. l.g. n. 152 del 1999 - scarico senza autorizzazione - reato di cui all'art. 59 - configurabilita'. Vedi anche: C. Cass. 2000 sent. 425 contra C.Cass. 2000 n.4068. Corte di Cassazione, Sez. III Sentenza del 12/07/2002 (ud.31/05/2002)

APPALTI

* Le associazioni temporanee di imprese cd. verticali - nozione. Consiglio di Stato, Sezione V del 22 gennaio 2003

* Gara - aggiudicazione provvisoria o di approvazione degli atti di gara - condizioni di incertezza sulla individuazione dell'affidatario e sulla stessa possibilità di eseguire i lavori - Albo dei Costruttori - la documentazione di capacità economica e finanziaria per partecipare alla gara - poteri correttivi del responsabile del procedimento - sistema di affidamento dei lavori pubblici. Consiglio di Stato, Sezione V del 22 gennaio 2003

* Gara d'appalto - interesse all'impugnazione - il difetto di interesse. Consiglio di Stato, Sezione V del 22 gennaio 2003

* Condizioni di gara - i requisiti minimi che i concorrenti devono possedere - valutazione - par condicio. Consiglio di Stato, Sezione V del 22 gennaio 2003

* Bando di gara - la sanzione dell'esclusione - per l'omessa produzione dei documenti richiesti - il divieto di esclusione per "attestazione incompleta". Consiglio di Stato, Sezione V del 22 gennaio 2003

ELETTROSMOG (Inquinamento elettromagnetico)
* Questione di legittimità costituzionale del Decreto legislativo 4 settembre 2002, n. 198 - artt. 3, 117 terzo comma e 118 primo comma della Carta Costituzionale - la ragionevolezza delle scelte legislative - provvedimenti dirigenziali che negano la proroga dell'autorizzazione provvisoria per lo stazionamento temporaneo di un carrello porta antenna su terreno a agricolo. TAR Puglia-Lecce, Sez. I - Ordinanza 10 gennaio 2003

* La costruzione di una antenna trasmittente per telefonia cellulare comporta una modificazione sensibile dell'assetto edilizio-urbanistico del territorio - necessità di apposita concessione edilizia - in zona vincolata é necessario che sia previamente acquisito il parere della competente Soprintendenza bb.cc.aa. - sanatoria - obbligo di motivazione - a demolizione delle opere abusivamente realizzate.TAR Sicilia-Palermo, Sez. I - Sentenza 13 maggio 2002

INCENDI

* Territorio coperto da bosco - nozione - il bosco ai fini della sottoposizione a vincolo paesaggistico. Cassazione, sez. III, 12 luglio 2002

* La nozione di "territorio coperto da bosco" ai fini della sottoposizione a vincolo paesaggistico. Cassazione penale, sez. III, 10 aprile 2000

LAVORO

* Provvedimento illegittimo interruttivo del rapporto lavorativo - il principio della restitutio in integrum - il giudicato di annullamento di un provvedimento negativo - diniego di nomina a qualifica superiore. Consiglio di Stato, Sezione V del 20 gennaio 2003

* La restituzione delle retribuzioni perse durante il periodo di sospensione cautelare - sospensione condizionale della pena - i periodi di detenzione, anche se non scontati, vanno esclusi dal riconoscimento dei benefici economici al dipendente condannato in sede penale. Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria Adunanza Plenaria 2 maggio 2002

PROCEDURE

* La notifica delle citazioni, dei ricorsi e qualsiasi altro atto di opposizione giudiziale, nonché le opposizioni ad ingiunzione e gli atti istitutivi di giudizi - le notificazioni fatte presso la competente Avvocatura dello Stato - la pena di nullità da pronunciarsi anche d'ufficio - giudizi avanti al Consiglio di Stato ed ai Tribunali amministrativi regionali - la difesa tecnica. Consiglio di Stato, Sezione IV del 23 gennaio 2003

* La cessazione della materia del contendere in ordine alla questione di competenza - rimessione consensuale della causa ad altro Tribunale amministrativo regionale - principio della fungibilità dei T.A.R. e della derogabilità delle regole in materia di competenza territoriale. Consiglio di Stato, Sezione IV del 21 gennaio 2003

* E' inammissibile il ricorso per regolamento di competenza che non sia stato notificato a tutte le parti evocate nel giudizio di primo grado, siano esse costituite o meno. Consiglio di Stato, Sezione IV del 21 gennaio 2003

* Definizione di "tutte le parti in causa" - è inammissibile e non soltanto improcedibile il ricorso per regolamento di competenza che non sia notificato, entro il termine di venti giorni, a tutte le parti formali del giudizio - luogo della notificazione. Consiglio di Stato, Sezione IV del 21 gennaio 2003

* Il difetto di motivazione della sentenza di primo grado - inammissibile quale rimedio impugnatorio - l'erroneità della decisione impugnata. Consiglio di Stato, Sezione IV del 21 gennaio 2003

* La comunicazione ai destinatari dell'atto finale - i procedimenti c.d. semplici - l'obbligo di comunicare l'avvio del procedimento. Consiglio di Stato, Sezione V del 20 gennaio 2003

* La notifica del ricorso in appello in luogo diverso da quello prescritto non integra il vizio di inesistenza - nullità sanabile retroattivamente. Consiglio di Stato, Sezione IV del 17 gennaio 2003

* La notifica dell'atto di appello - inammissibilità. Consiglio di Stato, Sezione IV del 17 gennaio 2003

* La riduzione alla metà dei termini processuali - applicazione nelle controversie relative, tra le altre materie, alle procedure di aggiudicazione, affidamento ed esecuzione di opere pubbliche o di pubblica utilità - applicazione anche al termine per la notificazione del ricorso - effetti - immediata applicazione e priva di efficacia retroattiva. Consiglio di Stato Adunanza Plenaria 14 febbraio 2001

* La riduzione alla metà dei termini processuali - applicazione. Consiglio di Stato Adunanza Plenaria 14 febbraio 2001

* La mancata indicazione, nel provvedimento impugnato, del termine per proporre l'impugnazione e dell'organo - effetti - la concessione del beneficio dell'errore scusabile - limiti. Consiglio di Stato Adunanza Plenaria 14 febbraio 2001

* La notificazione a mezzo del servizio postale - momento del perfezionamento dell'atto - legittimità di altri e più sicuri mezzi di notificazione - errori o ritardi dell'Ufficiale giudiziario o degli addetti agli uffici postali. Consiglio di Stato Adunanza Plenaria 14 febbraio 2001

* Il motivo di revocazione previsto dall'art. 395, n. 5, c.p.c - configurazione. Consiglio di Stato Adunanza Plenaria 11 giugno 2001

* Le ipotesi di revocazione previste dall'art. 395, n. 5, c.p.c. - la richiesta di riesame - esclusione. Consiglio di Stato Adunanza Plenaria 11 giugno 2001

* L'ipotesi di revocazione per errore di fatto - esclusione. Consiglio di Stato Adunanza Plenaria 11 giugno 2001

* Competenza a decidere il ricorso per ottemperanza. Consiglio di Stato Adunanza Plenaria 11 giugno 2001

* Ricorso per ottemperanza - quid e modus dell'ottemperanza. Consiglio di Stato Adunanza Plenaria 11 giugno 2001

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

* La sentenza penale di condanna ex art. 444 c.p.p (c.d. patteggiamento) - procedimento disciplinare - l'estinzione - il termine perentorio di 90 - interruzione. Consiglio di Stato, Sezione V del 20 gennaio 2003

* Impiegati dello Stato - procedimento disciplinare garanzie procedimentali e profili sostanziali - verbali della commissione di disciplina - data indicata nel testo, anziché in calce o nell'epigrafe - adunanze della commissione di disciplina - presenza di funzionari delegati dal capo del personale - legittimità. Consiglio di Stato, Sezione IV del 17 gennaio 2003

* Provvedimenti impugnati che provengono da organi centrali dello Stato ed hanno efficacia su tutto il territorio nazionale - competenza del T.a.r. Lazio. Consiglio di Stato, Sezione IV del 17 gennaio 2003

* Pubblico dipendente cautelarmente sospeso dal servizio - condanna in sede penale - procedimento disciplinare - retribuzioni perse durante il periodo di sospensione cautelare - restitutio in integrum. Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria Adunanza Plenaria 2 maggio 2002

* Dipendente pubblico condannato in sede penale e sospeso dal servizio - diritto al reintegro. Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria 28 febbraio 2002

* Silenzio serbato da una pubblica amministrazione sull'istanza del privato - poteri del giudice - termine per all'amministrazione di provvedere sull'istanza.. Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria 9 gennaio 2002

RIFIUTI

* L'ordine sindacale d'urgenza per motivi d'igiene, sanitari ed ambientali di smaltimento dei rifiuti va impartito in linea di massima al produttore dei rifiuti che li abbia abbandonati in aree pubbliche o private (anche non aperte al pubblico) o in acque pubbliche o private e non al proprietario dell'area - la compartecipazione del proprietario anche soltanto colposa di mancata vigilanza - necessità della motivazione del provvedimento. Consiglio di Stato, Sezione V del 20 gennaio 2003

* Smaltimento di rifiuti - ordinanza contingibile ed urgente - motivata esclusivamente da ragioni finanziarie - legittimita' - esclusione. Vedi anche: C. Cass. 1995 n. 11336. Corte di Cassazione, Sez. III 8/07/2002 (UD.21/03/2002)

* Disciplina sui rifiuti - combustibile da rifiuto - natura - rifiuto speciale - condizioni per l'esclusione da tale tipologia - individuazione. Corte di Cassazione, Sez. III Sentenza del 23/09/2002 (UD.05/07/2002) n. 31604

* Impianti di trattamento dei rifiuti - comportanti emissioni in atmosfera - disciplina applicabile - concorrenza delle norme in materia di gestione dei rifiuti e delle immissioni in atmosfera - fondamento. Corte di Cassazione, Sez. III Sentenza del 10/06/2002 (UD.05/04/2002)

* L'emergenza rifiuti - il rilascio di autorizzazione provvisoria - conferimento di rifiuti soliti urbani in discarica - l'autorizzazione definitiva - il termine di anni quattro - disciplina tra le autorizzazioni definitive e quelle provvisorie. Consiglio di Stato, Sezione IV del 17 gennaio 2003

URBANISTICA

* Definizione di "impianti sportivi" - l'obbligo di coprire una percentuale dei costi con tariffe o contribuzioni - impianti sportivi - stadi - applicabilità del regime dei servizi pubblici a domanda individuale contemplato dalla legge 131/1983. Consiglio di Stato, Sezione V del 20 gennaio 2003

* Reato di costruzione abusiva in concorso (appellante, il Vice sindaco ed il progettista) - sentenza penale di assoluzione, gli effetti nei giudizi civili o amministrativi di risarcimento del danno - concessione edilizia per la costruzione di un fabbricato per la conduzione agricola - la mancanza del lotto minimo - la concreta necessità del manufatto ai fini della conduzione agricola del fondo - Commissione edilizia - necessità dell'accertamento - parere sfavorevole espresso dall'Ufficio tecnico comunale - motivazione. Consiglio di Stato, V Sezione del 15 gennaio 2003

* Edilizia - procedimento per violazioni urbanistiche - costituzione di parte civile del comune - legittimita' - fondamento. Vedi anche: C. Cass. 2001 n. 13407. Corte di Cassazione, Sez. III del 9/08/2002 (UD.14/06/2002)

> Sentenze per esteso

* Questione di legittimità costituzionale del Decreto legislativo 4 settembre 2002, n. 198 - artt. 3, 117 terzo comma e 118 primo comma della Carta Costituzionale - la ragionevolezza delle scelte legislative - provvedimenti dirigenziali che negano la proroga dell'autorizzazione provvisoria per lo stazionamento temporaneo di un carrello porta antenna su terreno a agricolo. TAR Puglia-Lecce, Sez. I - Ordinanza 10 gennaio 2003

* L'apposizione di una antenna trasmittente per telefonia cellulare comporta una modificazione sensibile dell'assetto edilizio-urbanistico del territorio - necessità di apposita concessione edilizia - in zona vincolata é necessario che sia previamente acquisito il parere della competente Soprintendenza bb.cc.aa. - sanatoria - obbligo di motivazione - a demolizione delle opere abusivamente realizzate. TAR Sicilia - Palermo, Sez. I - Sentenza 13 maggio 2002

* L'emergenza rifiuti - il rilascio di autorizzazione provvisoria - conferimento di rifiuti soliti urbani in discarica - l'autorizzazione definitiva - il termine di anni quattro - disciplina tra le autorizzazioni definitive e quelle provvisorie. Consiglio di Stato, Sezione IV del 17 gennaio 2003

> Dottrina

DOTTRINA

L'evoluzione dell'amministrazione pubblica: dallo Stato autoritario all'umile cittadino. Di Leo Stilo.

Diritto penale dell'ambiente - Progetto curato da Leo Stilo
Furto archeologico e onere della prova. - Di Giovanni La marca

Federalismo e regionalismo - Progetto curato da Cristian Ercolano
La forma di Stato tra storia e prospettive. Di Cristian Ercolano

ATTUALITA'

Il ricorso alla Corte Costituzionale contro il Decreto Legislativo n. 198/2002. La mozione della Regione Lombardia e lo stato delle impugnazioni innanzi alla Suprema Corte.

> Libri giuridici - Giuffrè Editore

* Casi e questioni di Diritto Privato. XXI - il contratto in generale (3 volumi). Mario Bessone. XXI a cura di Rosalba Alessi - Giuseppe Grisi

* Diritto Amministrativo. 3 - Amministrazione locale. Pietro Virga

* Rassegna di giurisprudenza del Codice di Procedura Civile. Giorgio Stella Richter - Paolo Stella Richter.

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Informazioni
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